Secretaria de Trabajo y Fomento al Empleo
Al rendir su informe de labores, mostró por qué es una las mujeres de confianza de la jefa de Gobierno de Ciudad de México, Clara Brugada
Por: Samara Hernández Juárez
Inés González Nicolás es la secretaria de Trabajo y Fomento al Empleo (STyFE) e, indudablemente, una las mujeres de mayor confianza de la jefa de Gobierno de Ciudad de México, Clara Brugada Molina. Sobre ella llueven no pocos retos, pues la falta de empleo es una de las prioridades de la administración capitalina. De mediana estatura y complexión regular, tez apiñonada y amable, compareció ante la Comisión de Asuntos Laborales, Trabajo y Previsión Social del Congreso local para informar sobre los resultados de sus actividades en los últimos meses.
Hasta antes del pasado 7 de noviembre, de González Nicolás sólo se hablaba de uno de sus principales propósitos: acabar con el rezago en la justicia laboral, y cómo, sin amilanarse, enfrentaba las dificultades y desafíos que representa el rezago de más de 100 mil expedientes existente desde 2022 en la Junta Local de Conciliación y Arbitraje capitalina (JLCA), institución que desaparecerá en 2030, de acuerdo a la última Reforma Laboral.
Ahora, su comparecencia ante los legisladores locales le permitió abundar al respecto, pero también informar sobre el avance y logros en los otros rubros que abarcan sus responsabilidades, confirmando que no son pocos los retos que cotidianamente enfrenta, por las muchas atribuciones que como titular de la STyFE le ordena el artículo 20 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México.
Frente al Congreso local, de entrada, González Nicolás informó que la Ciudad de México alcanzó el mayor número trabajadores afiliados al IMSS, con más de 3.5 millones de registros; que los servicios y programas de la Secretaría bajo su responsabilidad atendieron y beneficiaron a más de 370 mil capitalinos, y que más de 2 mil 862 millones de pesos se recuperaron en favor de la clase trabajadora de la capital, como parte del nuevo modelo de justicia laboral expedita y con perspectiva de género.
Originaria de la región de La Chinantla, paraíso escondido de Oaxaca de gran riqueza cultural y biodiversidad; con paisajes que incluyen bosques, montañas, cascadas, ríos y selvas, Inés González es una mujer comprometida en su lucha por la igualdad de oportunidades y de trato para las mujeres en el trabajo y en el ámbito sindical, lo que la llevó a fundar la Red de Mujeres Sindicalistas en 1997, y ser dirigente de la Federación Nacional de Sindicatos Bancarios.
De 2003 a 2023 laboró en la Fundación Friedrich Ebert en México, donde coordinó el Diálogo Sindical y de Género. Plataforma que le permitió promover interlocución con organizaciones sindicales nacionales e internacionales, autoridades federales y locales, cámaras empresariales y las organizaciones civiles interesadas en asuntos laborales y de género. Asimismo, impulsó propuestas de justicia social y laborales, e intervino en convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
El informe de Inés González resultó más comprensible porque compara, saca conclusiones para la clase trabajadora y no abusó de las frías estadísticas, para explicar que el avance de la Secretaría de Trabajo y Fomento al Empleo de los últimos meses ha sido posible, en parte, por los servicios gratuitos de asesoría, orientación, mediación, representación jurídica y conciliación laboral que se ofrecen a través de la Procuraduría de la Defensa del Trabajo (Prodet) y del Centro de Conciliación Laboral de la Ciudad de México (CCL).
Para la comparecencia ante el Congreso local, para exponer los avances en materia laboral y los esfuerzos orientados a fortalecer el empleo en la capital mexicana, la secretaria del Trabajo fue recibida por el legislador Juan Estuardo Rubio Gualito, presidente de la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados de la Ciudad de México.
“Reconocemos los resultados alcanzados en este primer año y también somos conscientes de los pendientes que requieren continuidad y atención. Las y los integrantes de la Bancada de la Transformación acompañaremos estas tareas con responsabilidad y compromiso para garantizar mejores condiciones para quienes sostienen la vida laboral de la capital. ¡Enhorabuena por los grandes logros de este primer año!”, publicaría en redes sociales Rubio Gualito después de escuchar y responder el informe de actividades de González Nicolás.
Atentos al informe que se realizó en recinto parlamentario de Donceles, estuvieron coordinadores de los sectores empresarial y laboral, equipo de trabajo en el que se apoya la maestra González Nicolás, en cuyos hombros descansa la impartición de justicia para los trabajadores de la capital.
De este grupo de coordinadores, destacan la licenciada Manuela Panamá Herrera, la maestra Guadalupe Esther Guerrero López, la licenciada María de Los Ángeles Manriquez Jiménez, el licenciado Jorge Rivera Gómez, de la CTM; el licenciado Mario Hernández González, dirigente de la clase obrera independiente; el maestro Eleazar Rubio Aldarán, presidente de la JLCyA de la Ciudad de México, y el maestro Raúl Rodríguez Hernández, secretario general de Asuntos Individuales de la JLCyA.
La maestra González Nicolás, no abusó de las estadísticas para precisar que se realizaron más de 152 mil atenciones a personas con algún conflicto laboral; se llevaron a cabo 58 mil 754 audiencias de conciliación laboral; y lograron 26 mil 925 acuerdos conciliatorios. Además, se ha impulsado la capacitación de las y los conciliadores y procuradores bajo el nuevo modelo de justicia.
Ante los legisladores y legisladoras locales, informó que más de 370 mil personas fueron atendidas y beneficiadas a través de los servicios y programas de empleo, justicia laboral, inspección a centros de trabajo, y economía social. Destacó la puesta en marcha de la nueva Agencia de Empleo “Tecpantli Icpac”, las ferias de empleo y reclutamientos en las 16 alcaldías, mediante las cuales se logró colocar en un empleo formal a casi 16 mil individuos, en colaboración con el Servicio Nacional de Empleo (SNE).
Sobre la formación para el trabajo, explicó que cerca de 47 mil personas fueron capacitadas en competencias laborales, seguridad social, plataformas digitales, espacios laborales libres de violencia, salud mental, cierre de brechas de género y derechos laborales, mediante cursos y talleres impartidos por el Instituto de Capacitación para el Trabajo (ICAT).
De la economía social y solidaria, detalló que para el presente ejercicio fiscal se destinó un presupuesto de 140 millones de pesos al programa “Economía Social de la Ciudad de México”, que apoya a más de 860 sociedades cooperativas para beneficio directo de más de 5 mil cooperativistas, a través de los subprogramas: Creación de Empresas Sociales, Fortalecimiento de Empresas Sociales, Impulso Popular, y Cooperativas de Cuidados para la Creación de Cuneros Comunitarios.
Explicó que parte fundamental de este programa social es la conformación de cooperativas de Cuneros Comunitarios (CUCOS), dedicados al cuidado de niñas y niños de 43 días a 3 años de edad con personal especializado en cuidados de la comunidad, como parte del Sistema Público de Cuidados de la capital mexicana.
Entre otros puntos, González Nicolás dijo que para fortalecer las condiciones dignas de trabajo se realizaron 743 visitas de inspección en centros de trabajo, a fin de verificar el cumplimiento de los derechos laborales de alrededor de 80 mil trabajadores y trabajadoras. En este contexto, resaltó que la STyFE, creó herramientas para avanzar hacia la igualdad sustantiva en el trabajo, como las guías “Brecha salarial de género: Ideas para cerrarla” y “Auditorías internas de igualdad sustantiva” y el Protocolo para prevenir la discriminación por razones de género y atender casos de violencia laboral, hostigamiento y acoso sexual en los centros de trabajo.
Para finalizar, la secretaria de Trabajo mencionó los retos que tiene la STyFE, como impulsar la Agencia de Empleo “Tecpantli Icpac” en todas las alcaldías, fortalecer la coordinación interinstitucional para la justicia laboral de manera integral, y expandir la presencia de los servicios del Procumóvil y el Centro de Conciliación Laboral.
En los destinos de la clase trabajadora
Desde que llegó como secretaria de Trabajo en la Ciudad de México, urbe donde se asientan los tres poderes políticos del país, y, además, juega un papel fundamental y protagónico a nivel laboral en el país, que la mantiene como el principal motor de empleo y centro neurálgico para la economía nacional, Inés González Nicolás se convirtió en la funcionaria con mayor capacidad para influir sobre los destinos de la clase trabajadora capitalina.
Acuerda directamente con la jefa de Gobierno, Clara Brugada, los asuntos competencia de la STyFE; con los órganos desconcentrados que le están adscritos y las entidades de su sector coordinado.
Acuerda, asimismo, con sus colaboradores los reglamentos interiores, manuales administrativos, circulares y demás disposiciones de la Jefa de Gobierno, a quien apoya en la planeación, conducción, coordinación, vigilancia y evaluación del desarrollo de las entidades agrupadas en su sector en congruencia con el Plan General de Desarrollo, el Programa General de Gobierno, el Programa de Derechos Humanos y los demás programas que prevea la Constitución local y otras disposiciones.
Establece, dirige y controla las políticas de la dependencia a su cargo; planea y coordina las actividades del sector coordinado y somete a la aprobación de la Jefa de Gobierno, previa revisión de la Consejería Jurídica y de Servicios Legales, los proyectos de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y circulares los asuntos de su competencia; los refrenda y vigila su cumplimiento.
Planea, programa, organiza, coordina, controla y evalúa el funcionamiento de las unidades administrativas y órganos desconcentrados adscritos a su ámbito, conforme a los instrumentos normativos de planeación y demás disposiciones jurídicas aplicables.
Celebra y suscribe convenios, contratos, informes y los demás actos e instrumentos jurídicos o de cualquier otra índole necesarios para el ejercicio de sus funciones y de las unidades administrativas y órganos desconcentrados que les están adscritos; así como aquellos que le son delegados por acuerdo de la Jefa de Gobierno.
Propone, formula y ejecuta las medidas de modernización, simplificación y desregulación, para hacer más eficaz y eficiente la prestación de servicios públicos y trámites administrativos de la Administración Pública. Colabora y proporciona la información que se requiere para la debida integración, operación y seguimiento del Sistema Anticorrupción de la Ciudad de México, y las que se requieran en términos de la legislación de la materia para el combate a la corrupción.
Recupera los inmuebles o espacios públicos detentados ilegal o irregularmente bajo la custodia, asignación formalizada, asignación precaria o resguardo de la STyFE, con apoyo y asesoría de la Secretaría de Administración y Finanzas, conforme a las disposiciones jurídicas aplicables;
Informa y coordina las acciones o actividades que en materia internacional llevan a cabo con el órgano o la unidad administrativa encargada de las relaciones internacionales de la Ciudad de México; asimismo, impulsa la cooperación descentralizada y los intercambios con otras ciudades, gobiernos locales, regionales, organismos internacionales y demás actores del desarrollo global en los temas de interés para la Ciudad.
Representa en los juicios de amparo y contencioso-administrativos, a la Jefa de Gobierno, a quien asiste en la celebración de convenios de coordinación de acciones con el Gobierno federal, sus dependencias y entidades; los demás poderes de la unión; los gobiernos estatales; municipales y los órganos autónomos, cuando se trata de materias relacionadas con sus atribuciones.
Dentro del ámbito de su competencia, realiza las acciones de gestión integral de riesgos y protección civil; garantiza, mediante políticas públicas, la prevención social de las violencias y el delito, y las demás que señala la Constitución local, los reglamentos y demás ordenamientos jurídicos aplicables.
